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管理提升：為培育世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

瀏覽量:2129 作者: 來源:國資委網(wǎng)站時間:2012-09-24 【字號：大中小】

今年

，國資委決定在中央企業(yè)全面開展以“強(qiáng)基固本

、控制風(fēng)險(xiǎn)

、轉(zhuǎn)型升級

、保值增值

、做強(qiáng)做優(yōu)

、科學(xué)發(fā)展”為主題的管理提升活動

，該活動切合中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際

，對于應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)國際復(fù)雜多變的市場環(huán)境

，提高市場競爭能力

，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)世界一流企業(yè)具有重大指導(dǎo)意義

。

　　經(jīng)過多年的改革發(fā)展

，中國中鐵的整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng)

，但與世界一流企業(yè)相比，不僅在裝備

、技術(shù)等硬實(shí)力方面存在差距

，在管理、人才等軟實(shí)力方面也存在很大差距

。特別是在管理創(chuàng)新方面

，目前還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。按照國資委開展管理提升活動的總體要求

，在深入調(diào)查研究

、開展自我診斷的基礎(chǔ)上，企業(yè)重點(diǎn)要抓好“五個強(qiáng)化

，五個提升”

。

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目盈利能力

。近些年來

，隨著施工生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)高度重視并積極加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理

，全公司項(xiàng)目管理質(zhì)量和水平有了很大程度的提高

。但從總體上看，項(xiàng)目管理仍處于粗放管理的狀態(tài)

，重?cái)堓p管

、以包代管、包而不管

、管理過程粗放

、監(jiān)控不到位的問題還十分突出，項(xiàng)目效益流失比較嚴(yán)重

。為此

，在全公司范圍內(nèi)把加強(qiáng)以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理作為管理提升活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，以深入落實(shí)中國中鐵制定的工程項(xiàng)目成本管理

、資金管理

、合同管理、分包管理

、勞務(wù)企業(yè)使用管理和新修訂的安全質(zhì)量管理等制度辦法為抓手

，大力開展“項(xiàng)目管理專項(xiàng)提升”，深入推進(jìn)資金

、物資

、設(shè)備、勞務(wù)隊(duì)伍的“四個集中”管理

，創(chuàng)新管理模式

、規(guī)范管理行為

、優(yōu)化管理手段、提高隊(duì)伍素質(zhì)

，形成管理有序

、運(yùn)作高效、過程可控

、效益突出的管理體系

，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變

，推動企業(yè)管理邁上一個新臺階

。

　　二是強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍管理，提升企業(yè)管控能力

。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大

，外協(xié)隊(duì)伍已成為企業(yè)施工生產(chǎn)的重要力量。因此

，在管理提升活動中把加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理作為重點(diǎn)來抓

，要求各單位全面推進(jìn)“五個納入”、“四個集中”和“兩個統(tǒng)一”管理：“五個納入”即納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核

、納入施工生產(chǎn)全過程管理

、納入項(xiàng)目黨建思想政治工作、納入職工隊(duì)伍建設(shè)

、納入工程項(xiàng)目效能監(jiān)察

，形成黨政紀(jì)工齊抓共管的合力；“四個集中”

，即集中準(zhǔn)入

、集中選擇、集中年審

、集中發(fā)布

；“兩個統(tǒng)一”即統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

。要大力推廣架子隊(duì)管理模式

，堅(jiān)持“以我為主”，牢牢把握項(xiàng)目施工的主動權(quán)

，通過強(qiáng)化對作業(yè)層的管理和控制

，有效防范項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制外協(xié)隊(duì)伍總量

，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包

，堅(jiān)決整頓和清理不合格外協(xié)隊(duì)伍。要加快勞務(wù)基地建設(shè)

，提高外協(xié)隊(duì)伍和勞務(wù)工的整體素質(zhì)

，切實(shí)加強(qiáng)分包工程的過程監(jiān)控

，做到監(jiān)管制度、監(jiān)管人員

、管控措施

、獎罰措施“四個到位”，使外協(xié)隊(duì)伍管理有一個明顯的提升

。

　　三是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

，提升企業(yè)競爭能力。目前

，股份公司共有法人企業(yè)712戶

，其中三級公司429戶。三級公司是企業(yè)承上啟下的重要管理層級

，是全面參與市場競爭的經(jīng)營主體

，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的主責(zé)層面，也是我們夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在

。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，迫切需要發(fā)揮三級公司的市場競爭主體

、企業(yè)管理主責(zé)的作用

，提高市場份額、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

。因此

，在管理提升活動中要把做實(shí)三級公司、提高市場競爭能力作為首要任務(wù)來抓

。要實(shí)行分類管理

，加大三級公司績效考核的力度，特別是對一些存在虧損和潛虧問題的三級公司

，要逐個進(jìn)行分析

，查明虧損原因，提出專項(xiàng)提升方案

，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制

，限期進(jìn)行整改。要加大三級公司支持扶持力度

，幫助解決三級公司生產(chǎn)經(jīng)營存在困難和問題

。

　　四是強(qiáng)化內(nèi)控管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力

。當(dāng)前

，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的交織影響，企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜多變，各種現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)驟然增多

。在這種情況下

，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平

，確保企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

，比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。為此

，在去年積極開展內(nèi)控審計(jì)和自我評價(jià)工作的基礎(chǔ)上

，緊密圍繞“目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)

、控制”這一主線

，針對當(dāng)前企業(yè)面臨的安全質(zhì)量、企業(yè)投資

、海外經(jīng)營

、協(xié)作隊(duì)伍管理、企業(yè)穩(wěn)定和干部廉潔等風(fēng)險(xiǎn)

，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估，優(yōu)化管控流程

，強(qiáng)化管控措施

，嚴(yán)格監(jiān)督評價(jià)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系

，推進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

。要通過管理提升活動，認(rèn)真梳理企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，建立“企業(yè)定期體檢”制度

，對“三重一大”

、投融資業(yè)務(wù)、重大海外項(xiàng)目要建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估

，消除可能發(fā)生的重大隱患

，確保企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

　　五是強(qiáng)化創(chuàng)新管理

，提升轉(zhuǎn)型升級能力

。管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。要通過管理提升活動

，進(jìn)一步提高企業(yè)管理科學(xué)化

、現(xiàn)代化水平，發(fā)揮管理創(chuàng)新對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用，提高企業(yè)經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量

，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式

、盈利模式、運(yùn)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變

。要認(rèn)真貫徹國資委《中央企業(yè)“十二五”轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實(shí)施綱要》

，按照中國中鐵“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)

，建設(shè)世界一流企業(yè)”的“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略

，加快組織、產(chǎn)業(yè)

、產(chǎn)品

、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)增長方式由主要依靠要素投入

、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步

、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

。要加快制訂企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

，堅(jiān)持轉(zhuǎn)升并舉，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整

、科技創(chuàng)新

、加強(qiáng)管理、科學(xué)發(fā)展

，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

，使企業(yè)在“十二五”期間發(fā)展質(zhì)量顯著提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善

、組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、節(jié)能減排成效顯著

、管理水平不斷提升

，把中國中鐵打造成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

　?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ū疚恼抡?月23日《光明日報(bào)》

，作者系中國鐵路工程總公司黨委書記、中國中鐵股份有限公司總裁）