經(jīng)濟(jì)日報(bào)：做強(qiáng)做優(yōu)國企 服務(wù)大局

。”邵寧說。一是通過“抓大放小”，在不具備比較優(yōu)勢的中小企業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施了大規(guī)模的主動(dòng)退出，由此完全改變并優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)；二是對由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營不善而造成的困難國有企業(yè)，通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)，疏通了破產(chǎn)退出的通道，優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制發(fā)揮作用，大量困難國有企業(yè)退出市場；三是2003年國資委成立后，國有資產(chǎn)出資人制度初步建立，解決了多年存在的國有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實(shí)、國有資產(chǎn)管理體制不健全的問題，國企改革進(jìn)入新階段。與此同時(shí)，通過建立對經(jīng)營者的激勵(lì)約束機(jī)制，如業(yè)績考核制度等，大大激發(fā)了企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展活力。“通過國有中小企業(yè)改革把國有經(jīng)濟(jì)集中到了大企業(yè)層面，通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)淘汰了國有大企業(yè)中的劣勢企業(yè)，剩下的都是好企業(yè)；通過國有企業(yè)管理體制改革優(yōu)化了這些好企業(yè)的外部管理體系，而且不同程度地解決了其內(nèi)部機(jī)制問題和歷史遺留問題，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善是必然結(jié)果。”邵寧說。

　　國有企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)

，也服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。邵寧表示，現(xiàn)階段國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有兩方面的作用，一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供保障，包括中央企業(yè)全面供油、供氣、供電、通訊保障，也包括地方國有企業(yè)全面的供水