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國資委召開媒體通氣會(huì)通報(bào) 中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和國企改革進(jìn)展情況

瀏覽量:1840 作者: 來源:國資委網(wǎng)站時(shí)間:2016-07-19 【字號(hào)：大中小】

7月14日

，國資委召開媒體通氣會(huì)

，國資委副主任

、黨委委員孟建民

，黨委委員

、總會(huì)計(jì)師沈瑩

，副秘書長彭華崗

、周渝波出席會(huì)議

，通報(bào)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和國企改革進(jìn)展情況

，并與到會(huì)記者就有關(guān)情況進(jìn)行了交流

。

2016年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)

今年上半年

，105家中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署

，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記

、李克強(qiáng)總理關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示批示精神，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

，扎實(shí)開展瘦身健體

、提質(zhì)增效等各項(xiàng)工作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

，生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)

，經(jīng)營效益逐步回升，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善

。

一

、關(guān)于上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

中央企業(yè)1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%

；實(shí)現(xiàn)利潤總額6234.7億元

，同比下降3%，降幅比上年同期收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)

；實(shí)現(xiàn)增加值3萬億元

，同比增長2.2%；上交稅費(fèi)1.1萬億元

，同比增長3.2%

。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面

，中央企業(yè)大力開拓市場

，狠抓降本增效，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定

，營業(yè)收入降幅收窄

，月度效益持續(xù)回升，主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)中向好

。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營總體穩(wěn)定

。上半年中央企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷，煤電油運(yùn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營保持穩(wěn)定

。中央石油石化企業(yè)成品油銷量增長1.8%

，煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量增長1.2%，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量增長2.5%

，電網(wǎng)企業(yè)售電量增長1.6%

，水運(yùn)和航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量分別增長7.4%和9.1%。

（二）效益水平呈現(xiàn)回升態(tài)勢。隨著增收節(jié)支各項(xiàng)措施逐步落地

，中央企業(yè)效益水平明顯回升

，二季度實(shí)現(xiàn)利潤總額3702.2億元，月度利潤平均為1234.1億元

，比一季度月均利潤增加389.9億元

。6月份中央企業(yè)當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤1419億元，是上半年的最好水平

。有38家企業(yè)上半年效益同比增幅超過10%

，16家企業(yè)效益增幅超過30%

。

（三）虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧減虧

。今年一季度有18家中央企業(yè)整體虧損，虧損額137.8億元

。國資委組織開展困難企業(yè)改革脫困專項(xiàng)治理工作

，逐戶確定扭虧目標(biāo)和落實(shí)工作責(zé)任，各項(xiàng)工作措施逐步到位

，經(jīng)過二季度的積極努力

，有6家中央企業(yè)扭虧為盈，其他12家企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧

，比一季度減虧70.6億元

。

（四）財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長。1-6月中央企業(yè)上交稅費(fèi)1.1萬億元

，同比增加323.2億元

，增長3.2%，增速比一季度提高3個(gè)百分點(diǎn)

；實(shí)現(xiàn)增加值3萬億元

，同比增加190.5億元，增長0.6%

，73家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長

。百元營業(yè)收入支付稅費(fèi)9.8元，同比增加0.5元

。

（五）企業(yè)收入降幅逐月收窄

。受石油、煤炭

、鋼鐵

、有色、電力等大宗商品價(jià)格下跌或政策性下調(diào)影響

，1-6月中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元

，同比減少1981億元，下降1.8%

，但降幅逐月收窄

。6月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.2萬億元

，高于近兩年中央企業(yè)月均收入（2萬億元）水平。營業(yè)收入仍處于小幅下滑狀態(tài)

，同時(shí)

，國資委組織中央企業(yè)開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)清理，低毛利

、高風(fēng)險(xiǎn)的貿(mào)易業(yè)務(wù)大幅削減

，收入質(zhì)量得到進(jìn)一步夯實(shí)。

（六）成本費(fèi)用管控初見成效

。一是毛利率提高

。1-6月中央企業(yè)營業(yè)成本同比下降2.3%，快于收入降幅0.5個(gè)百分點(diǎn)

；平均毛利率16.9%

，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；百元收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用95.6元

，同比下降0.5元

。二是成本費(fèi)用利潤率環(huán)比回升。1-6月中央企業(yè)平均成本費(fèi)用利潤率6.1%

，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)

。三是三項(xiàng)費(fèi)用增速明顯放緩。1-6月中央企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用同比增長1.6%

，增速比上年平均增速放緩1.1個(gè)百分點(diǎn)

，其中：管理費(fèi)用同比增長3.8%，增速比上年放緩0.7個(gè)百分點(diǎn)

。

（七）負(fù)債率下降

，現(xiàn)金流增加。6月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率66.2%

，比上年末下降0.5個(gè)百分點(diǎn)

，56家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比上年末下降；上半年經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流入7110.4億元

，同比增加430.6億元

，增長6.4%；6月末貨幣資金4.5萬億元

，同比增加862.1億元

，增長1.9%。

（八）固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)

。上半年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9453.5億元

，同比下降2.1%，降幅比上年同期收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)，自2016年2月份以來逐月收窄

。中央企業(yè)6月份完成固定資產(chǎn)投資2508億元

，比上年增長7.4%，高于近兩年月均水平

。有49家企業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長

，32家企業(yè)增幅超過20%。上半年通信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1451.4億元

，增長0.9%

；電力、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資分別同比增長15%和13.3%

。

（九）債務(wù)總體平穩(wěn)

、風(fēng)險(xiǎn)可控。今年以來

，個(gè)別中央企業(yè)下屬子企業(yè)發(fā)生了債券償還風(fēng)險(xiǎn)

，國資委和相關(guān)企業(yè)高度重視

，采取多種措施妥善化解了風(fēng)險(xiǎn)

。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，近期國資委組織對中央企業(yè)發(fā)行的各類債券進(jìn)行全面摸底和風(fēng)險(xiǎn)排查

，總體平穩(wěn)

、風(fēng)險(xiǎn)可控。截至3月末中央企業(yè)發(fā)行債券余額4.05萬億元

，自2014年以來共有4家中央企業(yè)所屬子企業(yè)曾發(fā)生過債券違約或超期兌付

，占中央企業(yè)整體發(fā)行債券規(guī)模的0.2%。

（十）政策性讓利貢獻(xiàn)增加

。上半年電信企業(yè)采取提速降費(fèi)

、流量不清零以及取消京津冀漫游費(fèi)等措施，火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)

，石油石化企業(yè)非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)

，這些政策性降價(jià)讓利或降低加工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營成本合計(jì)約1050億元

。如果考慮政策性降價(jià)讓利因素

，中央企業(yè)1-6月整體效益增速將超過10%。

二

、下半年工作主要措施

國資委將以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

，推動(dòng)中央企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效等各項(xiàng)改革發(fā)展工作

，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)

。明天國資委將召開中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議

，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行具體布置

，要求中央企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想

，深刻認(rèn)識(shí)提質(zhì)增效穩(wěn)增長工作的重大意義，不等不靠

，真抓實(shí)干

，主動(dòng)應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，努力完成全年效益實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的目標(biāo)任務(wù)

。我們將堅(jiān)持“抓兩頭

、帶中間”，一手抓重點(diǎn)盈利企業(yè)穩(wěn)盈增盈

，一手抓重點(diǎn)困難企業(yè)改革脫困

，一企一策，掛牌督導(dǎo)

，統(tǒng)籌推進(jìn)

，堅(jiān)決打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）多措并舉增效益

。國資委將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)加大市場開拓力度

，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持市場份額和營業(yè)收入穩(wěn)定增長

；深入開展“成本管控

、效益否決”專項(xiàng)行動(dòng)，加大成本費(fèi)用管控力度

，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出

，嚴(yán)格控制人工成本；狠抓重點(diǎn)行業(yè)成本壓降

，繼續(xù)深入推進(jìn)電信企業(yè)銷售費(fèi)用壓降

、航空企業(yè)提直降代和航材共享、石油石化企業(yè)跨區(qū)域物流合作等專項(xiàng)工作

；提高資金使用效率

，降低經(jīng)營成本；嚴(yán)格投資管理

，規(guī)范投資決策程序

，嚴(yán)防重大損失風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加快中央企業(yè)瘦身健體

。國資委將進(jìn)一步強(qiáng)化中央企業(yè)瘦身健體工作措施

，要求中央企業(yè)在全面清查的基礎(chǔ)上大力壓縮管理層級(jí)

，精簡業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化管理流程

，提高管理效率

；優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)內(nèi)部資源整合步伐

，剝離非主業(yè)

、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，努力推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域

、重要行業(yè)集中

；嚴(yán)控“兩金”規(guī)模，重點(diǎn)壓縮存量

，嚴(yán)格控制增量

，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款、存貨壓縮目標(biāo)

。

（四）堅(jiān)決完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)

。從今年開始，計(jì)劃用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵

、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右

，其中，2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬噸

，壓減煤炭產(chǎn)能3182萬噸

，使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

，電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉鋼

、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵

、煤炭行業(yè)。

（五）帶頭做好處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作

。近日

，國資委已就中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署，明確目標(biāo)

，落實(shí)責(zé)任

，要求中央企業(yè)發(fā)揮好帶頭作用，迅速行動(dòng)

，加快推進(jìn)

；要求中央企業(yè)堅(jiān)持市場化改革方向，因企施策

，分類分業(yè)處置

，多兼并重組

、少破產(chǎn)清算，依法合規(guī)操作

，綜合采取強(qiáng)化管理

、業(yè)務(wù)整合、債務(wù)重組

、兼并重組

、減員增效、破產(chǎn)重整

、破產(chǎn)清算等多種措施

，確保按時(shí)間要求完成年度和總體工作任務(wù)。

（六）加快解決歷史遺留問題

。國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)《加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案》（國發(fā)〔2016〕19號(hào)）和《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）

，國資委、財(cái)政部聯(lián)合召開全國視頻會(huì)議

，動(dòng)員部署全國國有企業(yè)加快剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作

。今年要在全國推開國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，并分類處理企業(yè)辦醫(yī)療

、教育

、市政、消防

、社區(qū)管理等機(jī)構(gòu)

，推進(jìn)廠辦大集體改革，組織開展退休人員管理社會(huì)化管理試點(diǎn)工作

，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

，提高企業(yè)市場競爭力。

（七）調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)

。國資委將積極開展改組組建國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作

，抓緊做好“國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”的設(shè)立工作，優(yōu)化調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)

，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全

、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性

、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中

，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中；同時(shí)加大中央企業(yè)集團(tuán)層面的兼并重組

，提升國有資本整體功能和運(yùn)行效率

，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的跨國公司。

（八）積極培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

。國資委將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025》

，鼓勵(lì)中央企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)國家重大創(chuàng)新工程

，努力突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，建立高效協(xié)同開放的技術(shù)創(chuàng)新體系

，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作

，加快創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，在第三代核電

、新能源汽車

、物聯(lián)網(wǎng)、石墨烯等領(lǐng)域打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)

，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用

，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

。

（九）嚴(yán)密防范各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

、防范和應(yīng)對機(jī)制

，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙管控

，切實(shí)做好債券兌付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作

，特別是關(guān)注資金流動(dòng)性不足的困難企業(yè)，完善應(yīng)急預(yù)案

；優(yōu)化外幣資產(chǎn)債務(wù)期限和結(jié)構(gòu)

，合理利用套期保值工具，減少金融市場波動(dòng)影響

；加強(qiáng)大宗商品貿(mào)易

、金融衍生業(yè)務(wù)、委托擔(dān)保

、墊資建設(shè)

、信托等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控，完善風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施

。

（十）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。近日全國多地暴雨

，洪澇災(zāi)害頻發(fā)

，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。國資委將督促中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

，認(rèn)真做好隱患排查整治

，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

。同時(shí)

，在去產(chǎn)能

、處置“僵尸企業(yè)”過程中，更要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

，妥善做好職工分流安置

，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定

。

2016年上半年國有企業(yè)改革進(jìn)展情況通報(bào)

上半年

，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署

，各級(jí)國資委和國有企業(yè)積極穩(wěn)妥

、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，國有企業(yè)各項(xiàng)改革措施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

。

一是改革的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和文件體系基本建立

。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組

、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組的指導(dǎo)下

，各省（區(qū)

、市）

、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和全部中央企業(yè)都成立了改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

，領(lǐng)導(dǎo)掛帥

、部門協(xié)調(diào)、上下貫通

、齊抓共推的工作格局基本形成

。國務(wù)院國資委會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》重要配套文件的制定出臺(tái)工作，目前已相繼制定出臺(tái)了14個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案

，還有8個(gè)正在履行相關(guān)程序

，“1+N”政策體系基本建立。各地結(jié)合自身實(shí)際

，共制定出臺(tái)國企國資改革文件394件

。

二是試點(diǎn)工作全面鋪開。國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)

，中糧集團(tuán)

、國投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，陸續(xù)將21項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè)

，在此基礎(chǔ)上

，選擇誠通集團(tuán)、中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)

，選擇神華集團(tuán)

、寶鋼

、武鋼、中國五礦

、招商局集團(tuán)

、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)

。落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)

，在中國節(jié)能、中國建材

、國藥集團(tuán)

、新興際華集團(tuán)等4家的試點(diǎn)進(jìn)一步深化。中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)

，選擇中國建材和中材集團(tuán)

、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國家核電等3對重組企業(yè)開展了試點(diǎn)

。中央企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)選擇中糧集團(tuán)

、中國建筑等2家企業(yè)開展了試點(diǎn)。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)選擇部分地方省市開展了試點(diǎn)

。各地普遍將試點(diǎn)作為推動(dòng)改革文件落地的重要抓手

，今年上半年，各地共啟動(dòng)國企國資改革試點(diǎn)147項(xiàng)

，已有50項(xiàng)試點(diǎn)取得了階段性成果

。

三是完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作全面提速。分類改革扎實(shí)起步

，國務(wù)院國資委研究提出了中央企業(yè)功能界定與分類方案

。各地國資委普遍開展了企業(yè)功能界定工作，目前已有17個(gè)省

、直轄市和3個(gè)計(jì)劃單列市明確了監(jiān)管企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)

，許多已落實(shí)到企業(yè)。廣東

、重慶

、上海等地在改革、考核

、分配

、人員管理等方面，進(jìn)行了分類管理的有益探索

。公司制股份制改革成效顯著，全國國有企業(yè)改制面超過80%

，中央企業(yè)改制面超過90%

，股權(quán)多元化比例達(dá)67.7%

。重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)步伐加快

，目前建設(shè)規(guī)范董事會(huì)中央企業(yè)數(shù)量達(dá)87家

。開展了寶鋼、中國節(jié)能

、中國建材

、國藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)等5家企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員試點(diǎn)工作

，采取市場化方式選聘了1名總經(jīng)理和13名副總經(jīng)理

。南方電網(wǎng)、國投

、中國通號(hào)等中央企業(yè)選聘了二級(jí)公司總經(jīng)理

。廣東對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)理班子成員全部實(shí)行市場化選聘，人事檔案轉(zhuǎn)交人才市場管理

；四川在24戶監(jiān)管企業(yè)中推行高級(jí)管理人員市場化選聘

、契約化管理，現(xiàn)有經(jīng)理層成員全部轉(zhuǎn)為職業(yè)經(jīng)理人身份

。內(nèi)部三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)

。精簡管理部門和管理人員工作根據(jù)企業(yè)實(shí)際差異化推進(jìn)，國投總部的職能部門由14個(gè)減少到9個(gè)

，總部人員減少三分之一

；山東兗礦通過瘦身健體，總部機(jī)構(gòu)由48個(gè)減少至10個(gè)

，管理人員由867人減少至100人

，累計(jì)減少各類用工2.1萬人，年節(jié)約人工成本18億元

。中國建材

、國藥集團(tuán)等中央企業(yè)初步建立起“周期管總額+年度定水平”的工資總額管理體系。江西將子企業(yè)工資總額管理權(quán)下放給集團(tuán)公司

，山東將工資總額管理權(quán)下放給投資運(yùn)營公司董事會(huì)

。

四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)。集團(tuán)層面重組步伐不斷加快

，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)

，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)

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；膺^剩產(chǎn)能工作取得積極進(jìn)展，截至5月底，中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量

、玻璃產(chǎn)量

、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%

，分別高于全國平均水平4.5

、17.4和22.4個(gè)百分點(diǎn)。組建中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)平臺(tái)公司

，深入推進(jìn)煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能

。處理低效無效資產(chǎn)深入推進(jìn)，指導(dǎo)中央企業(yè)通過股票市場和產(chǎn)權(quán)市場處置低效無效資產(chǎn)

、盤活存量

，獲得轉(zhuǎn)讓收入321.68億元。壓減企業(yè)管理層級(jí)系統(tǒng)推動(dòng)

，對中央企業(yè)所屬法人單位和管理層級(jí)進(jìn)行了全面摸底清查

，明確了5家企業(yè)作為壓減工作的重點(diǎn)企業(yè)，對面上企業(yè)也提出了明確目標(biāo)要求

。國家電網(wǎng)目前已經(jīng)取消所有區(qū)域公司管理層級(jí)

，將電網(wǎng)主業(yè)的法人層級(jí)減少到國家電網(wǎng)公司和省公司兩級(jí)。解決歷史遺留問題取得突破性進(jìn)展

，駐黑龍江中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”試點(diǎn)工作基本完成

，河南等九省市試點(diǎn)取得了積極成效，為全面開展分離移交工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

。

五是探索以管資本為主加強(qiáng)國有企產(chǎn)監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展

。各級(jí)國資委牢牢把握出資人職責(zé)定位，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度

。推動(dòng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

。國務(wù)院國資委專門成立職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對國資監(jiān)管職能和工作事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理

，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

，起草了推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，深入開展國資監(jiān)管文件清理

，今年共廢止政策性文件106件

。目前，各省級(jí)國資委取消

、下放審批事項(xiàng)462項(xiàng)

，宣布廢止和失效規(guī)范性文件597件，19家省級(jí)國資委初步建立了監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

。國有資產(chǎn)監(jiān)督在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)

。中央企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型調(diào)整，做深做實(shí)做細(xì)當(dāng)期和事中監(jiān)督，監(jiān)督的針對性

、時(shí)效性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)

。積極推進(jìn)中央企業(yè)委派總會(huì)計(jì)師試點(diǎn)，目前已向10家企業(yè)委派了總會(huì)計(jì)師

。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。上海將金融類國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍

；江西實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度

、統(tǒng)計(jì)評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三統(tǒng)一”；內(nèi)蒙古

、遼寧

、湖南、廣西

、云南等地采取多種形式推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管工作

。目前，全國經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管占比超過90%的省份達(dá)到16個(gè)

，國有資本配置效率進(jìn)一步提高

。

六是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)

。黨組織發(fā)揮作用的體制機(jī)制不斷完善

，積極推進(jìn)把黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，推動(dòng)黨的建設(shè)同步謀劃

、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置

、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展

。探索堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者

、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的途徑和方式。認(rèn)真落實(shí)政治巡視要求

，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

、制度建設(shè)、監(jiān)督質(zhì)量和成果運(yùn)用

，震懾作用明顯增強(qiáng)

。今年將完成對國資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)巡視全覆蓋。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)

，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到及時(shí)解決

，腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭得到初步遏制

。

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要批示精神和全國國有企業(yè)改革座談會(huì)議精神

，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革

，確保各項(xiàng)政策落地，努力在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效

。